美国7月份就业报告将于本周五发布,经济学家预计,就业人口可能还会减少68,000人。但在这些失业的人中,有很大一部分将无法获得失业救济,尽管国会不久前采取措施推动这项计划。
美国劳工部的数据显示,在美国850万失业人口中只有37%的人能够获得失业救济,这个比例低于1958年时的55%和2001年的44%。其他人则属已申领完救济金、没有申请或是不符合条件的情况。
不符合条件的人中包括许多兼职人员、辞职或被解雇人员,以及在一年的“基准期”(常常不含最近的3至6个月)内没有赚到足够金额的人。工人维权人士表示,新政时期的体制并未充分反映出跳槽愈加频繁、兼职人员更多,以及工会会员下降的现状。
大多数州的基准期包含的是最近五个完整季度的前四个季度。在对这些记录进行电脑处理前,难以制作出较近时期的收益表格。
研究劳动力情况的经济学家劳伦斯"卡兹(Lawrence F. Katz)说,失业保险在很大程度上是为了支持传统制造业中的传统男性工人;它并不一定是为了从事多个工作、变换不同工作岗位,或是从事兼职工作的人员设置的。
今年以来,就业岗位共减少了438,000个,长期失业率在过去12个月中增长了37%。6月份,国会通过了将失业救济期限临时性延长13周的提案。但这项联邦计划增加了一项新要求:工人在其基准期内至少需要被聘用20周才有资格延长救济期限。
批评人士指出,这项失业保险计划覆盖的人群太少,并且不公平地将由于家庭情况只能从事兼职工作或工资水平过低的女性和低收入工人排除在外。美国政府问责局 (Government Accountability Office)的数据显示,只有不到15%的低工资工人能够获得救济。
许多企业不愿扩大覆盖范围,担心在经济困难时期面临更高的税负,并宣称陷入困境的州信托基金无法应对更多的付款。
深受其害的就是数百万没有资格领取救济的失业工人。
今年40岁的四个孩子的父亲迈克尔"科特尔(Michael Cottle)说,我们被挡在了这堵墙外面。他曾从事IT咨询师的工作,每小时工资为30美元,2007年5月被解雇。现在,他发现自己连看门的工作都找不到,只能靠家人和朋友赠送的食品度日。他收到的失业保险金已经用完,但当他申请紧急延长救济时,却得知不符合条件。他曾在基准期内工作了18周,比最低要求少两周。科特尔说,据他所知,有很多真正需要帮助的人却被拒之门外。


